ČERNÉ BIENNIUM: POZADÍ, VÝVOJ, OPATŘENÍ - DĚJINY - 2025

Černá dvouletým nebo konzervativní dvouletým byla druhá fáze, v níž druhá španělská republika byla historicky rozdělena. Toto období trvá od voleb konaných v listopadu 1933 k těm, které se konaly v únoru 1936.

Výsledky voleb z roku 1933 byly absolutní porážkou pro levicové strany, které do té doby vládly. CEDA (Španělská konfederace autonomních práv) se stala majoritní stranou, ale bez dosažení absolutní většiny.

Alejandro Lerroux - Zdroj: Narodowe Archiwum Cyfrowe,, původně publikováno v Ilustrowany Kurier Codzienny ve veřejné doméně

CEDA se nejprve rozhodla podporovat prezidenta Alejandra Lerrouxe z Radical Republican Party, i když bez vstupu do vlády. V roce 1934 se situace změnila a katolické právo se stalo součástí kabinetu. Prvním důsledkem bylo vypuknutí Asturské revoluce.

Kromě tohoto povstání proti pravicové vládě bylo černé biennium charakterizováno vysokým sociálním, politickým a územním konfliktem. Stejně tak noví vůdci zrušili velkou část progresivních zákonů přijatých v předchozích letech.

V roce 1936, před rozpadem radikální vlády kvůli několika případům korupce, se země vrátila k volbám. Levice, sjednocená v Lidové frontě, dosáhla vítězství.

Pozadí

Druhá španělská republika byla vyhlášena 14. dubna 1931, dva dny před volbami, které vedly k vítězství republikánských stran ve velkých městech. Předtím se král Alfonso XIII rozhodl opustit zemi a odstoupit.

V červnu téhož roku prozatímní vláda svolala volby do ústavodárných Cortů. Vítězství šlo do koalice stran složených z republikánů a socialistů a začalo se s přípravou nové ústavy, která byla v tomto roce rovněž schválena.

Reformistické biennium

První část republikánského období byla nazývána reformistickým bieniem. Manuel Azaña byl jmenován prezidentem vlády a jeho kabinet byl složen z vítězných stran ve volbách.

Během této fáze vláda přijala několik progresivních zákonů na modernizaci společnosti. Mezi schválenými opatřeními vyzdvihli náboženskou reformu omezující vliv církve, změny v armádě pro její profesionalizaci, agrární reformu a decentralizaci územní správy.

Opozice vůči republikánsko-socialistické koalici

Opatření přijatá vládou byla odmítnuta tradičními mocnostmi, jako je církev, vlastníci půdy a armáda. Takto reagovali v roce 1933 založením Španělské konfederace autonomních práv, jejímž vůdcem byl José María Robles Gil.

Kromě opozice CEDA existovaly také fašistické frakce, jako například Falange, která začala vést agitaci proti vládě. To obviňovalo opotřebení způsobené opozicí a navíc muselo čelit neúspěšnému převratu vedenému José Sanjurjo.

Rozvoj

Vláda nedokázala odolat tlaku konzervativních sektorů a Azaña rezignoval. Vzhledem k tomu svolal prezident republiky Niceto Alcalá-Zamora nové volby v listopadu 1933.

Volby

Vláda také během svého mandátu reformovala volební zákon. Se změnami byly ty strany, které se prezentovaly v koalici, zvýhodněny před těmi, které tak učinily samostatně.

Aby využila této výhody, spojila se CEDA s Agrární stranou, se Španělskou obnovou (monarchisty) as Tradicionálním přijímáním.

Přestože měli rozdíly, připravili program pouze se třemi body: reforma ústavy z roku 1931, zrušení reforem a milost vězňů uvězněných za politické zločiny. Ten zahrnoval účastníky Sanjurjova pokusu o převrat.

Strategií CEDA k dosažení moci bylo podpořit Lerrouxe z Radikální republikánské strany a poté požádat o vstup do kabinetu, aby mu v krátké době mohl předsedat.

Z jeho strany se Lerroux prezentoval jako umírněná středová strana a pro volby vytvořil koalici s dalšími středopravicovými organizacemi. V oblastech, kde se muselo konat druhé kolo, neváhalo spojit se s CEDA.

A konečně, levice nebyla schopna souhlasit s spuštěním koalice. K tomu bylo přidáno, že anarchisté CNT vedli kampaň za zdržení se hlasování.

Výsledek

Volby, ve kterých ženy mohly poprvé hlasovat, přinesly jasné vítězství středopravým a pravicovým koalicím. Mezi nimi byla nejvíce poslanců CEDA, následovaná Radikální republikánskou stranou. Levice se propadla a získala jen velmi malou reprezentaci.

Navzdory tomu byl dům velmi rozdělený a bylo třeba dosáhnout dohody, aby bylo možné vládnout.

Vláda radikálního cedisty

Složení Parlamentu ponechalo prakticky jedinou možnost, jak nakonfigurovat stabilní vládu: pakt mezi Lerrouxovou stranou a CEDA, s podporou dalších menšinových organizací.

Alcalá-Zamora pověřil Lerroux, aby hledal podporu od sil příznivých pro republiku, aby byl prohlášen prezidentem. CEDA, i když nespadá do této kategorie, souhlasila, že bude hlasovat pro a zůstat mimo kabinet. Taktika Gil Robles měla vstoupit do vlády později a pak ji vést.

Monarchisté a Carlisté považovali hlas CEDA ve prospěch Lerrouxe za zradu a zahájili rozhovory s Mussolinim, fašistickým vůdcem Itálie, aby získali zbraně a peníze na povstání.

Říjen 1934

Vláda Lerrouxe s vnější podporou CEDA provedla pouze drobné reformy zákonů přijatých během předchozího dvouletého období. Přes plachost svých opatření anarchisté uspořádali několik vzpour a stávek v různých částech země.

V dubnu 1934 se vláda pokusila o schválení amnestie účastníkům pokusu o převrat z roku 1932. Alcalá-Zamora jako prezident republiky však zákon odmítl podepsat. Larroux, stále více izolovaný, rezignoval a byl nahrazen Ricardem Samperem, také z Radikální strany.

Samper zastával funkci až do října téhož roku. Tehdy CEDA zahájila druhou část své strategie a požádala o vstup do vlády se třemi ministry. K této žádosti se připojila rezignace 19 radikálních poslanců nespokojených s pravicovou politikou prezidenta.

Vstup CEDA do vlády

CEDA kromě požadavku na vstup do vlády uvedla, že Sampera přestala podporovat a neměl na výběr, ale rezignovat.

Republikánské strany levice se pokusily Alcalá-Zamora tlačit, aby svolal nové volby, ale prezident se rozhodl dodržovat předpisy. Jeho řešením bylo znovu navrhnout Lerrouxe jako předsedu vlády.

Nový výkonný pracovník, který byl uspořádán 4. října, měl tři ministry CEDA. To vedlo socialisty k tomu, aby začaly následujícího dne nazývat „revoluční generální stávka“.

Obecně bylo toto povstání rychle potlačeno, i když v některých částech poloostrova vyvolalo ozbrojené konfrontace. Výjimky se vyskytly v Katalánsku a Asturii.

Vyhlášení katalánského státu

Den po zahájení revolučního stávky oznámil prezident Katalánské Generalitat Lluís Companys přerušení vztahů s Madridem. Poté provedl prohlášení „katalánského státu ve Španělské federální republice“ jako opatření proti „královským a fašistickým silám, které napadly moc“.

Společnost Companys navrhla vytvoření prozatímní vlády republiky, která by měla své sídlo v Barceloně, aby se postavila proti politice CEDA.

Toto prohlášení bylo velmi krátkodobé. Katalánská vláda nebyla schopna mobilizovat obyvatelstvo a zjistila, že CNT, v té době nejdůležitější organizace práce v Katalánsku, na jejich výzvy nereagovala.

Dne 7. španělská armáda ukončila povstání a všichni členové Generalitat, včetně prezidenta, byli zatčeni. Statut samosprávy z roku 1932 byl zrušen a autonomní orgány byly pozastaveny.

Revoluce Asturie

Oblastem země, kde byl revoluční stávka úspěšná, byla Asturie. Příčinou byla aliance vytvořená mezi CNT, Alianza Obrera a Generálním svazem dělníků, organizacemi, ke kterým byla později přidána Komunistická strana.

Revoluční povstání bylo naplánováno předem a skupiny měly odcizeny zbraně a dynamit z dolů.

V noci z 5. došlo k mobilizaci 20 000 pracovníků, téměř všech horníků. Za několik hodin se jim podařilo ovládat velkou část asturského území, včetně Gijónu, Avilés a části Ovieda.

Navzdory pokusům o koordinaci a řízení revolučních akcí došlo k několika epizodám násilí proti pravicovým osobnostem a členům duchovenstva.

Vláda vyslala jednotky rozmístěné v Africe, aby potlačila povstání. Před Madridem byl generál Franco. Navzdory přítomnosti armády vzpoura přetrvávala až do 18., kdy se povstalci vzdali.

Říjen 1934 - září 1935

Říjnová zkušenost zvýšila strach z práva na dělnickou revoluci. CEDA začala vyvíjet tlak na radikální stranu, aby urychlila reformy, které považovala za nezbytné.

Jakmile revoluce v říjnu 1934 skončila, radikálové odmítli tvrdé návrhy CEDA na potlačení rebelů. Toto vedlo k hrozbě pravicového křídla 7. listopadu zrušit podporu pro Lerrouxa jestliže to nevypustilo ministra války, označil měkký.

V dubnu následujícího roku došlo k nové krizi, když tři ministři CEDA hlasovali proti zrušení trestu smrti, za který byli odsouzeni dva asturští socialističtí vůdci.

Lerroux se s pomocí prezidenta republiky pokusil reformovat svou vládu tak, aby opustila CEDA. V květnu však musel tuto myšlenku opustit a připustit, že přítomnost CEDista v kabinetu vzrostla ze tří na pět ministrů.

Toto nové složení dalo poprvé většinu tvrdšímu právu, složenému z CEDA a Agrární strany. Výsledkem bylo přijetí opatření, jako je agrární protireforma, ačkoli nemohly změnit právní předpisy ve vzdělávání nebo ústavě.

Pokus o ústavní reformu

Reforma ústavy z roku 1931 byla součástí programu CEDA. Když se spojil s Radikální stranou, podařilo se mu zahrnout bod do paktu, i když dva roky nikdo práci nezačal.

Bylo to v květnu 1935, kdy strany, které tvořily vládu, předložily návrh reformy Magny Carty. V tom byla omezena autonomie různých regionů, svobody, jako je rozvod, byly odstraněny a velká část článků, která hovořila o oddělení církve od státu, byla zrušena.

Začátkem září vůdce CEDA, Gil Robles, prohlásil, že jeho záměrem je zcela obnovit ústavu a hrozí, že v případě, že jeho reforma nebude pokračovat, hrozí svržením vlády.

Nesrovnalosti mezi vládními partnery ohledně ústavní změny skončily vnitřní krizí. V důsledku toho Lerroux rozpustil kabinet a rezignoval jako předseda vlády.

Alcalá-Zamora manévroval, aby dal do úřadu jednoho ze svých stoupenců, Joaquín Chapaprieta. Přestože byl docela liberální, získal hlasy CEDA a Radicals. Skandál s korupcí, který zasáhl Radikální stranu, však znovu způsobil další vládní krizi, která se stala předehrou ke konci Černého bienia.

Opatření a reformy

Prakticky veškerá legislativní činnost během černého dvouletého období byla zaměřena na pokus o zrušení reforem zavedených v prvních letech republiky. Konzervativní strany však nedokázaly odstranit většinu platných opatření.

Zastavení agrární reformy

Vlády konzervativního bienia zrušily některá z dříve zavedených opatření. Mnoho zemí dříve vyvlastněných z šlechty bylo tedy vráceno jejich bývalým majitelům.

V té době se proslavil výkřik mezi šéfy: „Jezte republiku!“. Podle nové legislativy, která ochromila agrární reformu, byly odstraněny pracovní směny, jakož i požadavky, které byly vytvořeny tak, aby si majitelé nemohli najímat podle přání, což způsobilo snížení mezd za den.

Podobně začátkem roku 1934 vláda neschválila prodloužení vyhlášky o intenzifikaci plodin, což vedlo k vystěhování 28 000 rodin z půdy, na které pracovali.

Náboženská politika

Pokusy o snížení moci katolické církve ve Španělsku byly ochromeny. Vláda se nejprve pokusila dohodnout s konkordátem s Vatikánem, ačkoli neměla dostatek času na jeho podepsání.

Místo toho schválil vyčlenění zvláštního rozpočtu na duchovní a církevní aktivity. Na druhé straně to eliminovalo zákaz výuky náboženské výuky.

Územní politika

Decentrální vláda prosazovala decentralizační politiku prosazovanou během reformního bienia.

Ústava z roku 1931 stanovila zákonnost autonomních zákonů, které podle CEDA představovaly hrozbu pro jednotu země. Z tohoto důvodu zahájili iniciativu na reformu ústavních článků týkajících se této oblasti.

Kromě tohoto pokusu o reformu ústavy uvalily vlády radikálních cedistů několik překážek, aby mohla Generalitat of Catalonia rozvinout své výsady. Navíc odmítli statut autonomie Baskicka.

Amnestie a vojenská politika

Dalšími opatřeními přijatými v tomto období druhé republiky byla amnestie pro účastníky pokusu o převrat z roku 1932, včetně jeho propagátora Sanjurjo. Odpuštění bylo uděleno také těm, kteří spolupracovali s diktaturou Primo de Rivera.

Ostatní záležitosti, které byly reformovány na začátku republiky, však zůstaly nezměněny. To je případ vojenské a vzdělávací reformy, ačkoli finanční prostředky přidělené na oba aspekty byly sníženy.

Konec

Dva skandály, černý trh a Nombela, nakonec potopily Radikální stranu. Vzhledem k tomu se Gil Robles rozhodl, že přišel čas napadnout moc a pokračoval ve stahování podpory prezidenta Chapapriety.

Kromě skandálů Gil Robles využil skutečnosti, že v prosinci 1935 byla ústava z roku 1931 čtyři roky stará. Podle právních předpisů to znamenalo, že budoucí reformy by mohly být schváleny absolutní většinou, a nikoli se dvěma třetinami poslanců jako dříve.

V této souvislosti vůdce CEDA požádal o jmenování, aby předsedal novému kabinetu. Rozhodnutí bylo v rukou Alcalá-Zamory, který nebyl pro to, aby mu dal tuto příležitost.

Výzva k volbám

Alcalá-Zamora odmítl jeho žádost Gil Robles s tvrzením, že on ani jeho strana přísahali věrnost Republice.

Z právního hlediska měl prezident republiky pravomoc navrhnout kandidáta na předsedu vlády a Alcalá-Zamora prosazovala vytvoření nezávislých kabinetů, které trvalo jen několik týdnů a parlament byl uzavřen. Jakmile se konalo zasedání, vláda padla a byla zvolena nová.

11. prosince 1935, s napětím mezi Gilem Roblesem a Alcalá-Zamorou na pokraji exploze, prezident republiky varoval, že je ochoten svolat volby, pokud CEDA neumožňuje volbu vůdce z jiné strany.

Gil Robles odmítl a někteří vojáci navrhli, aby provedl tah. Vůdce střediska Cedista však nabídku odmítl.

Nakonec Alcalá-Zamora, čelící slepé uličce, ve které byla nalezena vládní formace, rozpustil Cortes 7. ledna 1936 a zvolal nové volby.

Obecné volby v roce 1936

Volby se konaly 16. a 23. února, protože systém vytvořil dvě kola.

Při této příležitosti se levicovým stranám podařilo shromáždit koalici lidovou frontu. To bylo tvořeno Španělskou socialistickou dělnickou stranou, Republikánskou levicí, Komunistickou stranou, Republikánskou Esquerrou v Katalánsku a dalšími organizacemi.

Tentokrát to byly pravicové strany, které nedosáhly dohody. CEDA vyvinula vysoce variabilní systém spojenectví, s dohodami s anti-republikány v některých volebních obvodech a se středopravým v jiných. To způsobilo, že se nemohli prezentovat s jedinečným programem.

Výsledky byly příznivé pro lidovou frontu, která získala 60% poslanců. Volební systém ztěžuje uvádění procenta hlasů pro každou stranu, ale odhaduje se, že rozdíl mezi těmito dvěma bloky byl mnohem menší. Právo, jak se to stalo vlevo v roce 1933, bylo poškozeno nedosažením stabilních aliancí.

Reference

1. Brenan, Gerald. The Black Biennium. Obnoveno z nubeluz.es
2. Fernández López, Justo. Dvouleté restaurátorské pravice. Získáno z hispanoteca.eu
3. Ocaña, Juan Carlos. Radikálně-cedistické biennium. Revoluce roku 1934. Volby v roce 1936 a lidová fronta. Získáno z historiesiglo20.org
4. Raymond Carr, Adrian Shubert a další. Španělsko. Citováno z britannica.com
5. Kiss, Csilla. Druhá Španělská republika si vzpomněla. Citováno z opendemocracy.net
6. Swift, Deane. Druhá Španělská republika. Citováno z general-history.com
7. Editors of Encyclopaedia Britannica. Niceto Alcalá Zamora. Citováno z britannica.com