PROGRESIVNÍ DVOULETÉ OBDOBÍ: POZADÍ, VÝVOJ A REFORMY - DĚJINY - 2025

Progresivní dvouletým (1854 až 1856) odpovídá španělské politické scéně, v níž Progressive Party posunuta umírněné strany od moci. Ten představoval pravicové křídlo liberálů a vládl na politické scéně od roku 1843. V tomto dvouletém období byla schválena nová ústava, ale nikdy nevstoupila v platnost.

Před tímto obdobím bylo veřejné mínění přesvědčeno, že členové Mírné strany selhali ve svém cíli změnit a modernizovat národ. Mezitím se ve zbytku Evropy odehrává kapitalismus. Španělsko však stále mělo ekonomiku neschopnou konkurovat svým vrstevníkům.

Antonio María Esquivel (1806–1857)

Poté, s využitím opotřebení umírněné vlády, progresivní generál Baldomero Espartero (1793-1879) navrhl královně Isabel II svolání nových ústavních soudů. Kromě toho, aby neutralizoval tlak konzervativců, většinu v Senátu, navrhl, aby byl tvořen pouze Poslanecký sněm.

Tímto způsobem v průběhu progresivního dvouletého období došlo ke změnám, jejichž cílem bylo transformovat právní rámec tak, aby se země přizpůsobila parametrům požadovaným světovým kapitalismem. V této souvislosti revoluce, která začala v roce 1854, neměla populární sociální charakter, ale sloužila přísně politické potřebě.

Od počátku této fáze však byla silně pociťována politická nestabilita, a to i v rámci progresivismu. 2. září 1856, královský dekret uzavřel Constituent Cortes. Další královský dekret obnovil ústavu z roku 1845. To znamenalo konec progresivního biennia a umírnění se vrátili k moci v říjnu 1856.

Pozadí

Progresivnímu bieniu předcházelo vojenské prohlášení, ke kterému došlo na konci června 1854, které bylo známé jako Vicalvarada nebo revoluce 1854. Vedlo ho generál Leopoldo O'Donnell, španělský šlechtic a vojenský muž s mírným přesvědčením.

7. července téhož roku podepsal O'Donnell The Manzanares Manifesto, text, který vysvětluje inspirativní motivy vzpoury. Tento dokument mimo jiné argumentoval potřebou reprezentativního režimu a potřebou snížení daní.

Rovněž požadoval respektování seniority v civilních i vojenských funkcích a decentralizaci provincií. Nakonec se to, co začalo jako zdánlivě konzervativní vojenský převrat, brzy vyvinulo v liberální hnutí, které rychle získalo podporu mezi progresivními skupinami.

Poté byla královna Alžběta II. Nucena vyzvat progresivního generála Baldomero Fernández Espartero, aby se připojil k novému kabinetu. O'Donnell sám byl také včleněn jako ministr války. Později byly svolány ústavní soudy, aby projednaly nové zákony. Tímto způsobem začalo progresivní biennium.

Rozvoj

Nová vláda

Leopoldo_O'Donnell

Nová vláda zastupující kabinet vedený Esparterem a O'Donnellem zahájila zasedání 19. července 1854. Tento kabinet byl tvořen koalicí umírněných a progresivních liberálů. Od samého začátku progresivního dvouletého období byla zřejmá nestabilita nově instalovaného režimu.

Na jedné straně se biennium řídilo dvěma vojenskými vůdci. Na druhé straně ostatní členové kabinetu patřili k křídlu čistě progresivních a kompromitujících umírněných.

Doména však byla v rukou bývalého, který zařídil projednání téměř dvou set zákonů. Všechny měly charakter velmi liberální.

Přes jeho charakter, příznivci revoluce 1854 nepřijali některá opatření přijatá kabinetem. Jedním z nich bylo vytvoření provinčních rad, které neměly schopnost rozhodovat. Druhou byla silná represe vůči dělníkům, kteří prokázali náročné zvýšení mezd.

Progresivní dvouleté Espartero-O'Donnell, motivované zklamáním svých sympatizantů, se mezi pracovní masou stalo konfliktní. Jeho bývalí následovníci začali dny stávek a protestů vyžadujících slíbené změny. Tehdy začala politika represí, ale nová vláda tento konflikt nikdy nemohla odvrátit.

Debata o nové ústavě ústavními soudy

Svolání Constituent Cortes bylo jednou z otázek, ve kterých byla nová vláda efektivní. Po jeho instalaci začaly diskuse o ústavě, která nahradí starou z roku 1845. Debaty začaly okamžitě a byly velmi intenzivní.

Nejkritičtějšími otázkami byly náboženství, zejména zákaz pronásledování pro náboženské přesvědčení. Dalšími otázkami byly také zdroje sporu: bezplatné vzdělávání, národní suverenita mimo španělskou korunu a individuální práva.

Podle tehdejších archivů bylo soužití mezi umírněnými a progresivními lidmi obtížné po celé období dvouletého období. To způsobilo neustálé změny ve vládě, které vedly k sociálním nepokojům. V roce 1856 O'Donnell s využitím této situace odstranil Espartero z moci a vrátil se k vyhlášení ústavy z roku 1845.

Ústava z roku 1856 nebyla nikdy vyhlášena a nikdy nevstoupila v platnost. Nicméně, mnoho z aspektů zahrnutých v tom bylo východisko pro následující ústavu 1869.

Generální stávka v Katalánsku v roce 1855

K prvnímu generálnímu úderu v historii Katalánska a celé historii Pyrenejského poloostrova došlo v roce 1855. Během období progresivního bienia ho zavolalo více než 100 000 pracovníků z hlavních průmyslových center země. Pod heslem „Associació o mort“ (sdružení nebo smrt) se vydali do ulic, aby požadovali reformy.

Mezi tyto požadované reformy patřilo právo na bezplatné sdružování, zvýšení mezd a zkrácení pracovní doby. Dělníci byli ponořeni do krize, kterou vláda nedokázala vyřešit. Vyskytlo se dokonce mnoho případů vykořisťování dětské práce.

Tento stávka byla uvolněna v době, kdy se zdiskreditovaný španělský stát pokoušel získat jmenovkou vládu progresivního bienia. Konflikt ve společnosti byl stejný jako mezi členy vládního kabinetu.

V reakci na tento obrázek sociálních nepokojů vláda reagovala násilím. V květnu 1955 nařídil katalánský generální kapitán Juan Zapatero Navas zatčení dělníků a zakázání jejich organizací. Také okupoval velká průmyslová centra a nařídil hromadné zatčení. To urychlilo konec progresivního bienia.

Reformy prováděné během progresivního dvouletého období

Pascual Madoz Obecný zákon o konfiskaci

Pascual Madoz

5. února 1855 ministr financí progresivního dvouletého období Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870) představil Cortesův návrh zákona o konfiskaci. Pro Madoz byl tento zákon synonymem pokroku a představoval klíčovou součást sociálního, politického a ekonomického vzestupu země.

V tomto smyslu bylo primárním účelem tohoto zákona usnadnit a regulovat prodej státních aktiv. Tyto prodeje by umožnily získat mimořádný příjem na splácení dluhových cenných papírů (skutečné poukázky), které stát vydal na financování.

Podobně se snažila zvýšit národní bohatství a vytvořit buržoazii a střední třídu rolníků, kteří současně vlastnili pozemky, které pěstovali. Kromě toho se snažila vytvořit kapitalistické podmínky (privatizace a silný finanční systém), aby stát mohl vybírat více a lepší daně.

Zákon byl schválen 1. května 1855. Nebylo použito první konfiskace, ale byl to ten, kdo dosáhl nejvyššího objemu prodeje. Tento zákon byl definitivně zrušen v roce 1924.

Vypracování nové ústavy

Ústavní soudy svolávané královnou Alžbětou II začaly s vývojem nové ústavy progresivnější než v té době platné (ústava z roku 1845). Nová ústava byla nakonec volena a schválena v 1856.

Ačkoli to nikdy nebylo vyhlášeno, zahrnovalo nejdůležitější progresivní aspirace. Mezi nimi byla národní suverenita, omezení pravomocí Koruny a Senátu lidových voleb. Zahrnovalo také demokratické volby starostů a náboženskou toleranci.

Shromážděné 8. listopadu 1854, ústavní soudy vykonávaly intenzivní legislativní práci. Jeho progresivní charakter představoval pro moderátory rušivý prvek bezpečnosti monarchického státu.

Ze všech návrhů projektu byla náboženská tolerance ta, která vyvolala okamžité protesty španělských biskupů a přerušení vztahů mezi Cortesem a Vatikánem. Tlaky církevní hierarchie začaly krystalizovat v politických skupinách, které se věnovaly bránění vyhlášení nové ústavy.

Zákon o železnicích z roku 1855

Železniční zákon byl vyhlášen 3. června 1855 jako součást skupiny opatření, která byla přijata na podporu hospodářské modernizace země. V tom byly velké výhody pro ty, kdo investovali do výstavby železnic, protože to byl základní prostředek v procesu industrializace.

Nakonec tento zákon prospíval zahraničním investorům, zejména Francii a Anglii, více než španělským investorům. Zájem o rozvoj železnice měl mít adekvátní dopravní síť, aby jeho zboží mohlo snadno proniknout na španělský trh. Na druhé straně, oni posílili jejich ekonomiky tím, že povzbudí jejich železná a ocelářská odvětví.

Tento zákon trval po dobu trvání progresivního bienia. V době jeho vyhlášení došlo ke sjednocení řady dříve nesouhlasených norem. Ve svých článcích se mimo jiné zabýval definicí typů železnic, šířkou kolejí, druhy koncesí a využíváním veřejných prostředků.

Následně to některá nařízení doplnila, mezi nimi královské nařízení z roku 1856, které stanovilo model sazeb. Podobně královský řád z roku 1859 reguloval státní dotace pro koncesionářské společnosti. Nařízení z roku 1860 rovněž umožňovalo kotace na zahraničních burzách železničních titulů.

Reference

1. Poslanecká sněmovna. (s / f). Progresivní biennium (1854-1856). Převzato z congreso.es.
2. Cantos, V. (2016, 29. ledna). Manzanares Manifesto. Převzato z auladehistoria.org.
3. Morelos, A. (únor 2018). Progresivní biennium. Převzato z espana.leyderecho.org.
4. Montagut, E. (2016, 05. prosince). Ústava „non nata“ z roku 1856. Převzato z nuevatribuna.es.
5. Pons, M. (2018, 8. července). 1855: «Associació o mort», první generální stávka v historii Katalánska. Převzato z elnacional.cat.
6. Historie 20. století. (s / f). Od progresivního bienia k „slavné revoluci“ (1854–1868). Převzato z historiaiglo20.org.
7. Saíz, MD (s / f). Veřejné mínění a konfiskace. Obecný zákon o konfiskaci Madozu z 1. května 1855. Převzato z mapama.gob.es.
8. Costa, MT (1983). Vnější financování španělského kapitalismu v 19. století. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona.