C ONTRACT Dreyfus byl podepsán mezi peruánskou vládou a francouzskou společností Dreyfus & Hnos Dům 5. července 1869. Díky dohodě podepsané v Paříži, společnost souhlasila, že nákup dvou milionů tun guano ostrovů. Tento produkt byl v té době vysoce ceněn pro jeho použití jako hnojivo.
Ekonomická hodnota nákupu byla odhadnuta na 73 milionů podrážek, které musely být zaplaceny zaplacením 700 000 podrážek. Kromě toho by Dreyfus měl také na starosti pokrytí veškerého zahraničního dluhu země. Peru procházelo obdobími velké ekonomické slabosti.
Válka se Španělskem, revoluce v Arequipě a následné povstání v Chiclayu zanechaly veřejné pokladny téměř bez zdrojů a obrovského zahraničního dluhu. Vzhledem k tomu se prezident José Balta, který se dostal k moci v roce 1868, rozhodl lépe využívat jeden ze svých nejcennějších přírodních zdrojů: guano.
Za tímto účelem byl změněn tradiční systém prodeje prostřednictvím národních příjemců, který dodával téměř veškerou produkci francouzské společnosti.
Pozadí
Nestabilita, kterou Peru utrpělo na začátku druhé poloviny 19. století, měla na ekonomiku velmi negativní dopad. Válka vedená proti Španělsku, která skončila v roce 1866, prohloubila hospodářskou krizi, protože přinutila obrovské vojenské výdaje.
Navíc mezi různými frakcemi došlo k neustálým revolucím a ozbrojeným povstáním, které se snažily dosáhnout moci. V říjnu 1867 vypukla revoluce v Arequipě a později v Chiclayu pod vedením José Balty.
Ten byl úspěšný a Balta, po volbách byl volán, byl jmenován prezidentem 2. srpna 1868. Nová vláda se ocitla s úplně zničenými státními účty.
Guano
Guano, s velkou zahraniční poptávkou po hnojivých vlastnostech, byl produktem, který podporoval národní hospodářství od padesátých let. Zahraniční prodej zahrnoval velké množství deviz, ale marketingový systém byl docela špatný.
Struktura vytvořená pro komerční využití tohoto produktu byla založena na zásilkovém systému. Stát podepsal dohody s tzv. Příjemci, kteří vykonávali práci zprostředkovatelů s konečnými zákazníky výměnou za provizi.
Při mnoha příležitostech však příjemci nedoručili dohodnuté částky státu nebo, pokud ano, byli velmi pozdě. Dále byli obviněni z četných nesrovnalostí v procesu prodeje, protože se snažili získat maximální možný zisk, i když jejich praktiky byly nezákonné nebo hrubé.
Přes nefunkční systém, vláda nemohla to změnit; částečně proto, že vzhledem k hospodářské krizi si musela půjčit od samotných příjemců a zavázat se k nim. Aby toho nebylo málo, byl zájem o každou půjčku velmi vysoký.
Balta, nováček předsednictví, se rozhodl změnit situaci, i když musel přijmout drastická opatření.
Dohody
Aby se pokusila zmírnit vážnou finanční situaci, jmenoval Balta ministrem Nicolase de Piérola, mladého 30letého politika. Je třeba poznamenat, že nikdo jiný nechtěl převzít úkol, protože se očekávalo, že budou učiněna velmi nepopulární rozhodnutí.
Nový ministr považoval příjemce za problémy s prodejem guana. Před výskytem chemických hnojiv se tito zprostředkovatelé věnovali spekulacím s guano zásilkami, snažili se získat větší zisky a aniž by splnili své závazky vůči státu.
Způsob, jak to vyřešit, bylo stáhnout koncesi na prodej produktu příjemcům a najít jinou společnost, která se o něj postará.
Smlouva Dreyfus
Aby mohl vyjednat nový systém prodeje guano, Piérola předtím požádal Kongres o svolení. Jeho myšlenkou bylo, aby bylo možné přímo vyjednat marketingové podmínky, aniž by do toho byli zapojeni příjemci.
Jakmile byl jeho projekt schválen, poslal několik zástupců do Evropy, aby našel společnost, která má zájem.
Vítězný návrh byl návrh francouzské společnosti Dreyfus & Hnos. 5. července 1869 byla smlouva podepsána v Paříži a 17. srpna byla přijata potvrzení od peruánské vlády.
Hlavní témata
Hlavní body dohody mezi peruánským státem a Casa Dreyfus Hnos.
1 - Společnost by na konci smluv s příjemci koupila objem 2 milionů tun guano.
2 - Dreyfus by předtím zaplatil 2,4 milionu podrážek ve dvou měsíčních splátkách.
3 - Měsíční platba peruánskému státu by činila 700 tisíc podrážek a skončila by v březnu 1871.
4 - Společnost slíbila, že pokryje peruánský zahraniční dluh, 5 milionů podrážek ročně.
5- Ve smlouvě byly stanoveny úroky a prémie. Společnost získala exkluzivitu guanového obchodu pro Mauricius v Evropě a jejich koloniích.
6 - Prodejní cena společnosti Dreyfus byla stanovena na 36,5 podrážek za tunu, což je vyšší než částka, kterou zaplatili příjemci.
Změny smlouvy
V příštích letech prošla smlouva několika změnami. V roce 1872 tak byly měsíční platby sníženy o zálohy a provize, které Dreyfus platil státu. Nová podepsaná dohoda stanovila, že společnost bude platit měsíční platbu 500 000 podrážek za jeden rok a pouze 200 000 následujících.
V roce 1873 se vláda dohodla se společností na pozastavení platby 1 milionu liber zahraničního dluhu, protože dluhopisy již byly splaceny. Dodání 2 milionů liber bylo také dohodnuto, že bude schopno čelit železničním pracím, které stát provádí.
Poslední úpravy proběhly v roce 1875, kdy vláda získala od listopadu 1876 právo prodat guano.
Důsledky
První důsledky smlouvy Dreyfus byly vidět od okamžiku podpisu. V Peru vyvolala dohoda intenzivní debatu o tom, zda to pro zemi prospělo nebo ne. První, kdo si stěžoval, byli zjevně příjemci, kteří při prodeji guanu ztratili výlučnost.
Pokusili se soudně zrušit smlouvu, takže komercializace produktu byla v rukou státních příslušníků. Nejvyšší soud nejprve souhlasil s jejich postojem, ale vláda tento rozsudek ignorovala a vyhlásila zákonnost podepsaného.
Infrastruktury
Hlavní cíl peněz placených Dreyfusem byl stavba infrastruktury; konkrétně k rozvoji železnice v zemi. Takže z pouhých 90 kilometrů železnice, kterou v té době Peru mělo, bylo předáno o něco přes deset let až 10krát více.
Práce však byly dražší, než se očekávalo, a vláda si brzy uvědomila, že to, co bylo ve smlouvě stanoveno, nestačí k jejich úhradě. Vzhledem k tomu požádal dva půjčky od stejného domu Dreyfus v hodnotě téměř 135 milionů podrážek.
Konečný výsledek byl pro peruánskou ekonomiku katastrofální. Ukázalo se, že železnice není tak výnosná, jak doufali vládci, a jakmile vstoupila do služby, nepokryla vzniklé výdaje. Mnoho linek muselo být napůl postaveno. Veřejný dluh se nekontrolovatelně zvyšoval, což vedlo k bankrotu.
Hospodárný
1872 peruánská ekonomická čísla ukázala, že stát byl bankrot. Veřejný schodek činil 9 milionů podrážek a výstavba železnice zvýšila vnější dluh na 35 milionů liber.
A co je ještě horší, prodej guano klesl o 50% v důsledku výskytu chemických hnojiv, takže Peru zůstalo bez jednoho ze svých hlavních zdrojů příjmů.
Na druhé straně půjčky, které byly požadovány pro železnici, byly ekvivalentem prakticky všech měsíčních plateb, které Dreyfus musel zaplatit, takže neexistuje žádný způsob, jak snížit dluh pomocí těchto peněz.
Když Dreyfusův dům v roce 1875 oznámil, že se vzdává dohody, Peru se pokusilo najít jinou společnost, která by ji nahradila, ale bez úspěchu. Tváří v tvář tomuto scénáři neměl stát jinou možnost, než v roce 1876 vyhlásit bankrot. Ani vykořisťování dusičnanů nedokázalo vyřešit problémy.
Společensky došlo k velké krizi, která postihla celou populaci. Rozpočet nestačil na pokrytí minimálních služeb, ať už vzdělávacích nebo zdravotnických. To vedlo ke vzniku nemocí, jako je žlutá zimnice a vysoká úroveň podvýživy.
Reference
- Noviny OSN. Smlouva Dreyfuse: Shitty Story (doslova). Získáno z diariouno.pe
- Orrego Penagos, Juan Luis. "Éra guano": Dreyfusova smlouva a hospodářská krize. Získáno z blog.pucp.edu.pe
- Z Peru. Podepsání smlouvy Dreyfus. Získáno z webu deperu.com
- Quiroz, Alfonso W. Poškozené kruhy: Historie nevázaného štěpu v Peru. Obnoveno z books.google.es
- Vizcarra, Catalina. Guano, důvěryhodné závazky a splácení státního dluhu v devatenáctém století v Peru. Obnoveno z uvm.edu
- Revolvy. Auguste Dreyfusová. Citováno z revolvy.com
- Encyklopedie latinskoamerických dějin a kultury. Guano průmysl. Citováno z encyclopedia.com