NEOLIBERALISMUS V KOLUMBII: CHARAKTERISTIKA, AUTOŘI, DŮSLEDKY - HOSPODÁŘSTVÍ - 2025

Neoliberalismus v Kolumbii začal být realizován na počátku 90. let, během předsednictví César Gaviria. Tato ekonomická filozofie hájí nulovou účast státu na regulaci všech činností souvisejících s ekonomikou.

Neoliberalismus hájí, že pouze soukromé iniciativy by měly mít v ekonomice své místo, a to i v odvětvích, jako je zdravotnictví nebo vzdělávání. Byl vytvořen v roce 1930 skupinou evropských liberálů, kteří chtěli překonat tradiční liberalismus. O několik let později dorazil do Pinochetova Chile, sponzorovaného do velké míry Spojenými státy.

Cesar Gaviria - Zdroj: Světové ekonomické fórum (www.weforum.org) / Foto: Alexandre Campbell na základě licence Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

V Kolumbii, stejně jako ve většině Latinské Ameriky, měla ekonomika silnou protekcionistickou složku. Vysoké ceny produktů, jako je káva, umožnily dobré makroekonomické údaje, ale různé krize výrazně ovlivnily zemi. Z tohoto důvodu změnil svou politiku vůči liberálnější.

Plán, který zahájil César Gaviria, byl nazván „hospodářské otevření“ a znamenal privatizaci, deregulaci a změny ve zdanění. Výsledky, ačkoli ekonomové podle jejich ideologické tendence nesouhlasí, byly smíšené. Na jedné straně to znamenalo hospodářský růst, ale na druhé straně se zvýšila sociální nerovnost.

Co je neoliberalismus?

Neoliberalismus je doktrína, která hájí širokou liberalizaci hospodářství, volný obchod, snižování veřejných výdajů a obecně, že stát do jeho regularizace nezasahuje.

Tímto způsobem by soukromý sektor nadále plnil úlohy, které jsou tradičně pravomocí každého státu.

Podle neoliberálních autorů je doktrína ospravedlněna tím, že státní intervencionismus snižuje ekonomickou aktivitu hospodářských aktivit, přičemž soukromý sektor je mnohem efektivnější.

Původ

Pád diskreditace klasického liberalismu po Velké depresi vedl skupinu ekonomů k formulaci nové doktríny. Tito autoři nebyli příznivci státní intervence do ekonomiky, takže se postavili proti tehdejšímu trendu, keynesiánství. Výsledkem byl neoliberalismus.

Tento koncept se stal populárním až v 80. letech, kdy ho Chicago School pomohlo implantovat do Chile Pinochetovy diktatury. Kromě toho ji favorizovala tzv. Konzervativní revoluce, kterou v USA propagoval Ronald Reagan a ve Velké Británii Margaret Thatcherová.

Předchozí situace kolumbijské ekonomiky

V padesátých letech minulého století kolumbijské hospodářství těžilo z vysokých cen svého vlajkového produktu při vývozu: kávy. To umožnilo zemi disponovat zdroji pro financování průmyslového sektoru.

Když ceny kávy klesly, stát musel zvýšit svou protekcionistickou politiku tak, aby se ekonomika nerozpadla.

Omezená diverzifikace vyvážených výrobků a závislost na kávě za účelem získání deviz vedla k zahájení procesu podpory vývozu. Tímto způsobem byla dokončena protekcionistická opatření s cílem zvýšit množství výrobků určených k prodeji v zahraničí.

Tato taktika se vyplatila dobře. HDP se čtyřnásobně zvýšil, ačkoli s kolísáním a klesáním se Kolumbii na začátku tohoto období podařilo překonat přebytek veřejných výdajů.

Inflace zůstala na přijatelných úrovních. Krize osmdesátých let, která silně zasáhla tento region, neměla pro Kolumbii velmi závažné důsledky díky dobrému výkonu tohoto odvětví a do velké míry kvůli dolaru z obchodování s drogami.

Washingtonský konsenzus

Americký vliv byl zásadní pro implantaci neoliberalismu v Kolumbii. Nejjasnějším příkladem byl tzv. Washingtonský konsenzus, řada opatření vytvořených ekonomem Johnem Williamsonem v roce 1989. Cílem bylo nabídnout soubor rozvojových reforem rozvojovým zemím.

Navrhovaná opatření vyzvala k liberalizaci ekonomiky ve všech jejích oblastech, ke snížení úlohy státu a rozšíření tržních sil.

Virgilio Barco Vargas

Prvním kolumbijským prezidentem, který se řídil těmito opatřeními, byl Virgilio Barco, i když ve skutečnosti jsou reformy přičítány jeho ministru hospodářství Césarovi Gavirii.

Ekonomické otevření

Barcoovým nahrazením předsednictví země byl přesně César Gaviria. Zrychlil reformy a obhajoval plán nazvaný „hospodářské otevření“, plný neoliberálních opatření. Jeho ministr financí Rudolf Hommes hrál zásadní roli při realizaci této nové politiky.

S tímto programem se vláda pokusila integrovat zemi do procesu ekonomické globalizace jako součást výše uvedeného Washingtonského konsensu.

Reformy zpočátku způsobily bankrot některých kolumbijských odvětví, zatímco jiné byly privatizovány. Výsledek byl nerovnoměrný, s výhodami pro některá odvětví a ztrátami pro ostatní.

vlastnosti

Neoliberalismus v Kolumbii má některé z obecných charakteristik, které jsou přisuzovány této nauce. Kromě toho jsou další země exkluzivní.

Podle některých autorů, jako je samotný Rudolf Hommes, v Kolumbii neexistuje čistý neoliberalismus. Pro tohoto politika je to doktrína tak extrémní, že ji mohou schválit pouze někteří pravicoví intelektuálové.

Snížení role státu

Jak tato doktrína stanoví, role státu v ekonomice byla snížena na minimum. Soukromá iniciativa byla posílena ve všech odvětvích, včetně zdravotnictví a vzdělávání, a regulace byla maximálně uvolněna.

Centrální bankovnictví

Ústava z roku 1991, kterou mnozí autoři označili za neoliberální, zavedla nový design pro centrální banku. Nejprve byla stanovena postava nezávislých autonomních subjektů, včetně Banco de la República. Jeho první funkcí bylo udržovat kupní sílu měny.

Stát tak ztratil kontrolu nad měnovou politikou, která zůstala v rukou této nezávislé entity. Podle některých odborníků to znamená vzdát se kontroly inflace. Rovněž předpokládala, že vláda neměla možnost objednat měnové emise pro sociální nebo veřejné investiční programy.

Volná hospodářská soutěž

Stejná ústava zavedla volnou hospodářskou soutěž jako základní právo. To znamená, že stát nemůže vlastnit společnosti výhradně, a to ani v odvětvích považovaných za strategické.

Dva příklady tohoto nařízení byly privatizace domácích veřejných služeb a národní elektroenergetika, oba v roce 1994.

Ekonomická integrace

Ekonomická integrace byla také zahrnuta jako jeden z ústavních mandátů. To znamenalo, že země by mohla být součástí všech druhů dohod o volném obchodu. Bylo dokonce prokázáno, že může být prozatímně integrována bez souhlasu Kongresu.

Zvýšení DPH

Ačkoli jsou neoliberálové v zásadě proti všem druhům daní, v praxi dávají přednost zvýšení DPH, aby udělali totéž s daní z příjmu. V Kolumbii byl nárůst z 10% na 12% u běžných výrobků a až 45% u luxusních výrobků.

Reprezentativní autoři

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo je kolumbijský ekonom a politik, který v letech 1990 až 1994 působil jako prezident země.

Předtím byl předsedou ministerstva financí během předsednictví Barca Vargese. Již tehdy zahájil v Kolumbii první opatření neoliberální tendence. Později, jako ministr vlády, prosazoval ústavní reformu, která by vedla k Magna Carta z roku 1991.

Jako prezident zahájil program „otevřené ekonomiky“ s řadou opatření zaměřených na integraci Kolumbie do hospodářské globalizace prostřednictvím politik na snížení veřejných výdajů a liberalizaci a privatizaci hospodářských odvětví.

Rudolf Hommes Rodriguez

Rudolf Hommes Rodríguez se narodil v Bogotě a je kolumbijským ekonomem, který zastával funkci ministra financí během vlády v čele s Césarem Gaviria.

Z tohoto postavení měl Hommes na starosti řízení politik, které se snažily otevřít kolumbijský trh. Mezi jeho práce patří restrukturalizace kolumbijského bankovního systému a zavedení privatizace Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

Vlády Uribe, Pastrana a Santos pokračovaly ve stejné neoliberální politice implantované Gavirií.

V případě Uribe a mimo čistě ekonomickou sféru používám tento koncept k vytvoření myšlenky, že Kolumbie byla jedinou zemí v oblasti, která se vyhýbala protekcionistickým politikám, které uspěly v jiných zemích.

Mezi jeho specifická opatření vynikly dvě daňové reformy, státní reorganizace, žádost o půjčky od Světové banky, vyhláška o mzdě a různé úpravy cen pohonných hmot.

Důsledky

Neoliberální hospodářské reformy charakterizovaly kolumbijskou politiku od 90. let 20. století, s nimiž země liberalizovala trhy, čímž dosáhla účinnosti.

Důsledky však byly nerovnoměrné, s dávkami a ztrátami v závislosti na sociálních odvětvích. Kromě toho se v takové politizované otázce ratingy velmi liší v závislosti na ideologii odborníků.

Makroekonomická data

Makroekonomická data, jako je tomu ve většině zemí s neoliberální politikou, jsou celkem pozitivní.

Tímto způsobem je příjem na osobu v roce 2010 více než dvojnásobný než v roce 1992. Inflace se naopak zvýšila z 32% v roce 1990 na 3,17% v roce 2000.

Ne tak pozitivní jsou údaje o vnějším dluhu. Podle zprávy předložené Banco de la República v roce 2000 to dosáhlo 36 000 000 000 milionů dolarů, z čehož 24 490 milionů odpovídá veřejnému sektoru.

V procentech je tento dluh roven 41,3% HDP, což odborníci považují za znepokojivé. To vedlo k dalším úpravám hospodářské a fiskální politiky.

Dovoz a vývoz

Vláda Gaviria nařídila některé malé úpravy dovozů a cel. Výsledky však nebyly znatelné.

Následné snížení cel nepřineslo ani očekávané výsledky, což je mnohem lepší, než očekávala Světová banka. Místo zlepšení se dovoz snížil.

Míra nezaměstnanosti

Jednou z hlavních kritik neoliberalismu je jeho dopad na zaměstnanost, protože má sklon snižovat pracovní práva a ochuzovat pracovníky. Kolumbie nebyla výjimkou.

Za 10 let tak míra nezaměstnanosti vzrostla z 10% na 20%. Později se údaje snížily, ale výměnou za existenci více než 8 milionů nedostatečně zaměstnaných lidí podle DANE.

Úrovně chudoby a nerovnosti

Další velkou kritikou neoliberalismu je, že navzdory dobrým číslům ekonomického růstu má tendenci zvyšovat míru chudoby a nerovnosti.

Kromě výše uvedeného vytváření nejistých pracovních míst jsou velmi důležité faktory, kterým čelí část populace v přístupu ke kvalitnímu vzdělání a veřejnému zdraví, aby se nerovnost neklesla.

Reference

1. Castaño, Ricardo A. Kolumbie a neoliberální model. Obnoveno ze souborů.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 let neoliberalismu. Získáno z portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Kolumbijský neoliberalismus. Získáno z alponiente.com
4. Romero, Davide. Kolumbijský klam rozvoje. Citováno z cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Kolumbijská válka neoliberální ekonomiky. Citováno z nacla.org
6. García Villegas, Mauricio. Neoliberalismus. Citováno z dejusticia.org
7. Leech, Garry. Kolumbijská neoliberální šílenství. Citováno z cadtm.org
8. Gustav, Michaele. Neoliberální hospodářská politika v rozvojových zemích: případ Kolumbie. Citováno z michaelgustav.com