SMLOUVA O BUCARELI: ANTECEDENTS, PŘÍČINY, DŮSLEDKY - DĚJINY - 2025

Smlouva Bucareli bylo dosaženo dohody vládami Spojených států a Mexika v roce 1923. Jednání se konalo od 15. května do 13. srpna a konalo v Mexico City, v budově na ulici Bucareli, který nakonec dostal jméno.

Tento pakt měl nesmírně ekonomický charakter, protože se zabýval americkými nároky po mexické revoluci. Ústava z roku 1917 obsahovala několik opatření, která ovlivnila americké zájmy, zejména ta, která se týkala mexického vlastnictví produkce ropy.

Alvaro Obregon

Obregónská vláda se snažila získat uznání od Spojených států, které odmítly uznat vlády, které se objevily po revoluci.

Ačkoli obě strany dosáhly dohody, její uplatňování nebylo snadné. Žádný z kongresů každé země se neschválil, aby schválil Smlouvu a mexický nejvyšší soud vymezil část svých článků tak, aby nebyla retroaktivní, jak chtěli Američané.

Pozadí

Stížnosti Spojených států přišly od samého začátku mexické revoluce. Po svržení Porfiria Díaze začali revolucionáři bojovat o vytvoření ústavní vlády. Pozice se mnohokrát lišily, ale nakonec revoluce zvítězila.

Venustiano Carranza, první mexický prezident, který se objevil po revoluci, vyhlásil ústavu v roce 1917. Měl výrazný sociální charakter, s množstvím článků, které stanovily vyvlastnění půdy a její rozdělení mezi rolníky. Rovněž zavedlo veřejné vlastnictví přírodního bohatství země.

Alvaro Obregon

Álvaro Obregón přišel k mexické vládě v roce 1920. Politik vedl povstání, to Agua Prieta, proti kandidátovi, kterého chtěla Carranza umístit v předsednictví. Spojené státy tvrdily, že vzhledem ke způsobu, jakým se dostal k moci, nemohl nového prezidenta uznat.

V roce 1923, rok po skončení legislativního období, se však situace změnila. Americká unie vyzvala Američany, aby před novými volbami uznali mexickou vládu.

Obregón to považoval za jeden z nejdůležitějších problémů. Jeho interní nepřátelé se snažili získat podporu souseda na sever a pokusil se udržet vliv v příští vládě.

Kromě toho byl méně nacionalistickým prezidentem než Carranza. Obregón, vzhledem k nejisté ekonomické situaci národa, si myslel, že jsou nezbytné

NÁS

Spojené státy tvrdily, že veškeré právní předpisy vydané poevolučními vládami poškodily některé jejich občany. Během revoluce ztratilo značné množství Američanů svůj majetek bez jakékoli náhrady.

Také, možná nejdůležitější, ústava z roku 1917 zavedla mexické vlastnictví ropných polí. Americké společnosti, které spravovaly studny, ztratí svá práva, pokud jejich vláda neudělá nic.

Spojené státy tak stanovily tři podmínky pro uznání mexické vlády. První z nich objasňuje, jak nová situace ropného průmyslu ovlivní jejich společnosti, jakož i zemědělské statky v rukou jejich spoluobčanů. Rovněž požadoval, aby byl dokončen zahraniční dluh ochromený Carranzou.

A konečně požadovali, aby byla vyplacena náhrada těm, kteří byli postiženi revolučními zápasy.

První reakcí bylo rozhodnutí Nejvyššího soudního dvora v Mexiku. Podle jeho výkladu by se článek 27 Ústavy (ten, který se týká ropy), neuplatňoval zpětně.

Příčiny

Ústava z roku 1917

Ještě předtím, než byla Magna Carta vyhlášena, vydala Carranza nařízení, které ovlivnilo zemědělský majetek některých Američanů. Bylo to nařízení ze dne 6. ledna 1915, kterým byly obnoveny země původních skupin.

Později se ústava ponořila do těchto opatření. Nejdůležitější článek na toto téma byl 27, který prokázal, že všechny přírodní zdroje nalezené v Mexiku patří státu. Mezi těmito zdroji vynikla ropa, jejíž průmysl řídily zahraniční společnosti.

Kromě amerického tlaku chtěl Obregón přilákat zahraniční investice, které by zlepšily ekonomiku.

Uznání vlády

Spojené státy odmítly uznat mexické vládce. Vzpoura Agua Prieta s Obregónem situaci zhoršila.

Američané prohlašovali, že se dostal k moci násilím a že nemohli legitimizovat situaci.

Obregón potřebuje

Kromě Obregónova přání uznat jeho vládu existovala také politická strategie. Volby byly těsné, jen rok pryč, a nechtěl, aby Spojené státy podporovaly některého ze svých nepřátel.

K tomu všemu v roce 1923 začala jednání mezi dvěma severoamerickými vládami.

Dohoda

Po měsících vyjednávání dohodu uzavřeli Fernando Roa a Ramón Ross ze strany Mexika a Charles Warren a John H. Payne.

Obě strany souhlasily s podepsáním dvou smluv, s výjimkou neoficiálního paktu. Bylo tak zřízeno vytvoření Úmluvy o zvláštních pohledávkách, která by sloužila Američanům postiženým revolucí.

Na druhé straně by měla být vytvořena Úmluva o obecných nárocích, která by se zabývala tím, co se stalo po roce 1868. V této části se jednalo o vykořisťování ropy a další investice uskutečněné před novou ústavou.

Mexičané slíbili vyplatit náhradu Američanům, kteří si stěžovali. Museli také uznat ústupky, které byly učiněny před rokem 1917, včetně koncesí od ropných společností.

Důsledky

Na konci téhož roku, 27. listopadu, bylo v Senátu schváleno vytvoření Úmluvy o zvláštních nárocích. O tři měsíce později se totéž stalo s Úmluvou o obecných nárocích.

Na oplátku Spojené státy uznaly vládu Álvaro Obregona.

Vzpoura Adolfo de la Huerta

Tehdejší ministr financí Adolfo de la Huerta se aktivně postavil proti podpisu smlouvy. Politik poukázal na to, že vedl vlastní vyjednávání o obnovení vztahů, aniž by se musel tolik finančně vzdát.

Jejich neshody vedly jej k rezignaci a oznámil jeho kandidaturu na volby. 7. prosince se však rozhodl povstat proti vládě. Příznivci prezidenta porazili povstalce pomocí vlády USA.

Konec smlouvy

Dalším mexickým prezidentem byl Plutarco Elías Calles. Napětí nad ropou nezmizelo a nakonec se rozhodl odmítnout Bucarelskou smlouvu.

Okamžitě se rozhodl připravit nový zákon v této věci, striktně v souladu s článkem 27 Ústavy. Spojené státy vyhrožovaly Mexikem odvetou a nazvaly Callesem „komunistou“.

Zákon byl přijat v roce 1926 a znamenal zrušení povolení pro americké společnosti těžit ropu. V jednu chvíli se válka zdála nevyhnutelná, ale tomu se zabránilo přímými rozhovory mezi dvěma prezidenty.

Problém však nebyl vyřešen. O několik let později skončil znárodnění veškerého mexického oleje prezident Lázaro Cárdenas.

Městská legenda o Bucarelské smlouvě

Dlouho, a dokonce i dnes v některých sektorech, v Mexiku panovala víra, že ve smlouvě existuje tajná doložka. To teoreticky zakázalo zemi stavět specializované nebo přesné stroje.

Neexistují však žádné důkazy a historici její existenci odmítají.

Reference

1. Carmona Dávila, Doralicia. Mexiko a Spojené státy podepisují Bucareliho smlouvy. Získáno z memoriapoliticademexico.org
2. Notimex. Bucarelské smlouvy, ukázka složitých vztahů mezi Mexikem a USA. Získáno z mvsnoticias.com
3. Wikipedia. Alvaro Obregon. Získáno z es.wikipedia.org
4. Alchetron. Bucarelská smlouva. Citováno z alchetron.com
5. Kongresová knihovna USA. Obregónské předsednictví, 1920–24. Obnoveno z countrystudies.us
6. Historie Spojených států. Americko-mexické vztahy. Citováno z us-history.com
7. Rippy, Merrille. Ropa a mexická revoluce. Obnoveno z books.google.es