PARLAMENTARISMUS: PŮVOD, CHARAKTERISTIKA, VÝHODY, NEVÝHODY - KULTURNÍ SLOVNÍK - 2026

Parlamentní vláda je politický systém, v němž síla vychází sestava složená ze zástupců obecně zvolili. Parlament, název uvedeného shromáždění, je ten, který má zákonodárnou moc. Tento systém je také známý jako parlamentní demokracie.

Původ moderního parlamentarismu je v 17. století v Anglii, kdy stávající poslanci začali bojovat s králem, aby omezili jeho pravomoci. Dříve lze najít příklady proto-parlamentarismu, i když ne se všemi charakteristikami, které jej definují, jako ve 12. století Cortes de Castilla.

Britský parlament. Zdroj: Parlamentem Spojeného království (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), prostřednictvím Wikimedia Commons

V tomto typu systému volí vládu, která má na starosti výkonnou moc, parlament. Podobně, i když mohou existovat výjimky, je také orgánem odpovědným za volbu hlavy státu. Toto číslo má obvykle pouze reprezentativní funkce bez skutečné politické moci.

V současné době je 38 z 50 evropských zemí a 10 ze 13 Karibiku parlamentními demokraciemi. Oni také existují v jiných oblastech, obzvláště mezi národy, které byly britské kolonie. Kromě diktatur nebo autoritářských systémů je dalším existujícím demokratickým systémem prezidentialismus.

Původ

Nejvzdálenějším předkem parlamentarismu byla shromáždění, která uspořádali ve starověkých Aténách, aby rozhodli o politice Polisů. Na těchto setkáních se setkali všichni svobodní občané a v loterii bylo 500 lidí vybráno do rady.

Později, již ve středověku, vzniklo jméno Parlamentu. Tito, s omezenou mocí, byli složeni z šlechticů, občanů a členů duchovenstva. Jeho síly byly na úkor toho, co král rozhodl.

Jeden z nejstarších příkladů parlamentarismu se odehrál v Cortes of Castile a v Cortes of León. Koncem 12. století se v obou královstvích konaly shromáždění tvořené šlechtici, náboženskými a představiteli měst. Novinkou bylo, že měli moc omezit moc panovníka.

Počínaje 13. stoletím povolili francouzští králové účast v takzvaném „třetím statku“, se kterým se lidé a začínající buržoazie začali v těchto původních parlamentech účastnit.

Moderní parlamentarismus

V Anglii sedmnáctého století začal parlamentarismus získávat modernější vlastnosti. V roce 1640 došlo ke konfrontaci mezi králem Carlosem I. a anglickým parlamentem. Členové této komory měli v úmyslu omezit moc panovníka a on odpověděl vyhlášením války proti svému vlastnímu parlamentu.

Byla to občanská válka, která skončila porážkou royalistů, kdy parlament převzal moc státu. Situace zůstala až do roku 1649, kdy Cromwell založil svou diktaturu, ale vytvořený model byl původem moderního parlamentarismu.

V tomto krátkém období byl parlament zřízen jako shromáždění volené občany a výkonná moc podléhala jeho rozhodnutím.

Po letech konfliktů vedla slavná revoluce z roku 1688 k návratu k tomuto parlamentarismu ve Velké Británii, při té příležitosti již trvale.

Na zbytku evropského kontinentu musel tento vládní systém čekat na francouzskou revoluci, i když se vypořádání trvalo mnohem déle.

Bicameralismus

Jedním z faktorů, které přispěly k zavedení parlamentarismu ve Velké Británii, byl dvoukomorový. U tohoto typu organizace byl Parlament rozdělen na dvě komory, nikoli pouze na jednu. V první, která byla přejmenována na Dolní sněmovnu, byli zástupci lidu, aniž by mezi nimi byli šlechtici.

Druhé shromáždění, Sněmovna lordů, sestávalo z aristokratů a členů duchovenstva, aniž by museli být voleni hlasováním.

Tímto způsobem as různými výsadami udělovanými každé komoře se zabránilo nebezpečným konfrontacím ohledně stability země.

Spojené království pokračovalo v zachování tohoto rozdělení mezi Dolní sněmovnu a Sněmovnu lordů. V jiných zemích s parlamentním režimem byla myšlenka na bicameralismus zkopírována, i když její složení a funkce se liší podle případu.

Ve většině zemí může být druhá komora, téměř vždy nazývána Senátem, určena pro územní zastoupení nebo pro opakování zákonů, aniž by byla složena z aristokratů.

vlastnosti

Hlavní charakteristika parlamentarismu spočívá v rovnováze mezi výkonnou (vládní) a legislativní (parlament). V konečném důsledku jde o vytvoření skutečné kontroly, která zabrání excesům ve vládních akcích.

V rámci této kontrolní funkce je nejdůležitější to, že Parlament je orgánem pověřeným jmenováním vlády hlasováním svých členů. Stejně tak má moc ho propustit. Na druhé straně je to exekutiva, která má schopnost rozpustit parlament a svolat nové volby.

Rozdělení pravomocí

Parlamentní systém vytváří rozdělení mezi pravomocemi státu. Na jedné straně je výkonná pobočka vedená prezidentem vlády nebo předsedou vlády. Na druhé straně legislativní odvětví ztělesněné samotným parlamentem.

Tyto dvě pravomoci musí být spojeny soudní mocí, která musí být nezávislá na předchozích pravomocích a která také kontroluje, že nepřekračují své funkce.

Hlava státu

Ať už jsou to monarchie nebo republiky, parlamentarismus neuděluje hlavním státům rozhodující politické funkce. Na rozdíl od prezidentialismu má hlava státu obvykle svá privilegia omezená na symbolické a reprezentativní záležitosti.

V případě republik je hlava státu jmenována samotným parlamentem, téměř vždy na návrh předsedy vlády nebo kancléře. Je tomu tak například v Německu nebo Itálii, kde má prezident pouze symbolickou přítomnost nebo jako rozhodčí ve složitých situacích.

vláda

Jak již bylo uvedeno, výkonná moc spočívá na vládě. Vyplývá to z parlamentních většin, které svou činnost podporují nebo nesouhlasí. Ve většině zemí existuje číslo návrhu na nedůvěru, díky němuž může parlament propustit vládu, pokud ztratí důvěru.

Hlava vlády, jehož jméno se může lišit mezi předsedou vlády, předsedou vlády nebo kancléřem, je také hlasován parlamentem. Obecně platí, že je to ten, kdo má pravomoc rozpustit komnatu a uvolnit prostor pro nové volby.

Jednou z nejdůležitějších funkcí Parlamentu je kontrola výkonné moci. Existují různé mechanismy, jako jsou vyšetřovací komise, parlamentní otázky nebo vystoupení ministrů.

Politické strany

Politické strany jsou organizace, které nominují kandidáty do parlamentu. Jakmile občané hlasují a v závislosti na volebním systému, jsou křesla rozdělena a začnou vyjednávat vytvoření vlády.

Strana nebo skupina stran, pokud neexistuje absolutní většina, s více poslanci, je pověřena navrhováním vlády národa a podporou jeho zákonů.

Naopak, opoziční strany musí být pověřeny kontrolou tohoto vládního postupu, předkládáním alternativ a kritizováním chyb, ke kterým podle jejich názoru může dojít.

Vzhledem k charakteristice parlamentarismu je stabilita vlády přímo spojena s možností formování většin. V některých zemích vedla tradice a volební systém ke dvoustranným systémům. V jiných jsou koaliční vlády a účast mnoha stran v parlamentu časté.

V zemích s parlamentním režimem se často diskutuje o výhodnosti tvorby volebních zákonů, které upřednostňují zastoupení, usnadňují větší počet stran, ale ztěžují vytváření vlád nebo upřednostňují systémy, které pomáhají dosáhnout jasné většiny i za cenu ztráty reprezentativnosti..

Typy

Odborníci rozlišují několik typů parlamentarismu. Na jedné straně jsou v závislosti na jejich původu rozděleny mezi anglické a kontinentální modely. Na druhé straně rozlišují mezi monarchistou a republikánem.

Anglický typ

Hlava vlády se nazývá předseda vlády. V tomto systému má exekutiva přednost před parlamentem.

Původně, jak již bylo uvedeno, šlo o boj mezi buržoazií a absolutismem. Parlament se snažil omezit královskou moc a stát se představitelem svrchovanosti, na oplátku musel uznat existenci Sněmovny lordů, v níž byla zastoupena aristokracie.

Kontinentální typ

Historicky to také vzniklo jako boj mezi privilegovanými sektory, počínaje králem, buržoazií a populárními třídami. Brzy se však setkal s opozicí socialistických ideologických organizací. To v mnoha případech vedlo k omezení toho, aby se zabránilo vzestupu moci těchto skupin.

Francie, původ tohoto parlamentarismu, v průběhu let změnila svůj systém. Dnes ho většina autorů považuje za prezidenta.

Tímto způsobem jeho parlament nezvolí předsedu vlády, ale je jmenován ve volbách za tímto účelem. Předseda vlády má ve srovnání s prezidentem velmi omezenou moc.

Parlamentní monarchie

Král v těchto parlamentních monarchiích má velmi malou moc. Většinou má pouze reprezentativní nebo symbolické funkce. Výkonná funkce formálně jejím jménem vykonává vláda.

Monarcha musí podepsat schválené zákony, ale je to prakticky automatická akce, bez možnosti, že král může odmítnout.

V Evropě existuje poměrně málo monarchií tohoto typu. Velká Británie, Španělsko nebo Švédsko jsou tři dobré příklady tohoto druhu politické organizace.

Parlamentní republiky

V parlamentních republikách obvykle existují dvě různé vysoké pozice: prezident země a předseda vlády. Ten také v závislosti na zemi obdrží jméno předsedy vlády nebo kancléře.

Prezident národa obvykle nemá žádnou skutečnou moc. Jejich funkce se podobají funkcím výše popsaných králů. Jejich výběr, s některými odchylkami, je obvykle na návrh předsedy vlády a parlament ratifikován. Při mnoha příležitostech je hledána osoba společenského významu a konsensu.

Předseda vlády nebo předseda vlády naopak opouští parlamentní většinu. Je jmenován parlamentem na určitou dobu.

Výhoda

Když mluvíme o výhodách parlamentarismu, experti to porovnávají s jiným velkým demokratickým systémem: prezidentským systémem.

V tomto srovnání nabízí parlamentní systém větší zastoupení společnosti v zemi. Složení různých parlamentů při mnoha příležitostech nutí strany k dosažení dohod.

Další výhodou, kterou představuje, je větší schopnost reagovat na vládní krize. Tímto způsobem není nutné volit nové volby, pokud vláda upadne, protože Parlament si může zvolit nové.

Nevýhody

Stejně jako s výhodami se při analýze nevýhod obvykle jako referenční považují prezidentské systémy.

V tomto ohledu se zdůrazňuje, že v parlamentarismu je rozdělení pravomocí mezi výkonnou a zákonodárnou moc menší. Podobně existuje velmi úzká vazba mezi vládou a většinovou politickou stranou v parlamentu.

Podle odborníků riskuje upadnutí do partitokracie parlamentarismus, v němž jsou zájmy každé strany více důležité než voliči.

A konečně, parlamentarismus může vést k větší nestabilitě. S výjimkou zemí, kde existuje bipartisanship, čím větší je zastoupení, tím větší je politická roztříštěnost v parlamentu. To může ztížit vytvoření stabilních a trvalých vlád.

Země s tímto systémem

Současné údaje ukazují, že 38 z 50 evropských států a 10 ze 13 karibských zemí jsou poslanci parlamentu. Tento systém mají také jiné národy, zejména ty, které patřily do Britské říše.

Spojené království

Je to nejstarší parlamentní systém. Její dvoukomorová organizace sahá až do 14. století, zatímco vztahy s korunou byly legálně definovány v 17. století.

Spojené království je parlamentní monarchie. Politické strany se začaly objevovat v 19. století a dnes lze definovat jako nedokonalé bipartisanship.

To naznačuje, že ačkoli se to může změnit, existují pouze dvě velké organizace s potenciálem vládnout. Jsou však zastoupeny další malé strany, které mohou sloužit jako podpora pro velké strany.

Na rozdíl od jiných zemí jsou ve Velké Británii obě komory zachovány se svými původními vlastnostmi. Jeden z nich, Commonsův, je ten, který byl zvolen lidovým hlasováním. Druhé, to z lordů, se skládá z aristokratů, i když kdokoli s nějakou zásluhou se může stát Pánem nebo Paní.

Německo

Německý politický systém je parlamentní federální republika. Skládá se ze dvou různých kamer. První, Bundestag, se skládá ze zástupců zvolených ve volbách. Je také orgánem odpovědným za volbu kancléře a řídí vládu.

Druhá komora je Bundesrat a má funkci zastupování Landers (federovaných států).

Německo si navíc volí prezidenta republiky, obvykle prestižní osobnosti s arbitrážními a zastupitelskými funkcemi.

Španělsko

Španělsko je parlamentní monarchie, která má dvě komory zástupců. První, Kongres, má ve volbách 350 členů parlamentu.

Druhý senát by měl podle ústavy charakter teritoriální komory, ale zatím se v tomto smyslu nerozvinul a vykonává funkce opakování zákonů.

Prezident vlády je volen Kongresem na základě hlasování poslanců. Na druhé straně má král reprezentační a symbolické funkce.

Japonsko

Japonský císař je považován za symbol státu a jednoty, aniž by měl více výkonných pravomocí.

Jmeno jeho parlamentu je Dieta, která vykonává zákonodárnou moc, zatímco vláda, která vychází z tohoto orgánu, je ta, která vykonává výkonnou moc. Stejně tak existuje další komora, zvaná „radní“, která se obnovuje každých šest let.

Reference

1. Euston96. Parlamentarismus. Citováno z euston96.com
2. Escuelapedia. Co je parlamentarismus. Získáno z webu schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlamentarismus nebo prezidentství? Získáno z larazon.es
4. Spojené národy. Mezinárodní den parlamentarismu. Citováno z un.org
5. Nová světová encyklopedie. Parlament. Citováno z newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Dějiny parlamentarismu. Získáno z encyklopedie.kids.net.au
7. Editors of Encyclopaedia Britannica. Parlamentní demokracie. Citováno z britannica.com