POMALÝ ZÁKON: ANTECEDENTS, CO TO SESTÁVÁ, DŮSLEDKY - DĚJINY - 2025

Lerdo Law, oficiálně zákon Disentailment lidových a vlastnosti Urban vlastněným společností občanských a náboženských společnostech, byl vyhlášen v Mexiku dne 25. června 1856. V té době se náhradou prezident Ignacio Comonfort vládl a ministr financí byl Miguel de Lerdo Tejada.

Jednou z charakteristik majetku v zemi, od koloniálních dob, bylo hromadění půdy v rukou církve. Mnoho z těchto zemí bylo známo jako Bienes de Manos Muertas, které neprodukovalo nic.

Miguel Lerdo de Tejada

Hlavním účelem zákona bylo zbavit se těchto nemovitostí. Tímto způsobem bylo rozhodnuto, že nemovitosti v držení církve nebo společností by měly být prodávány jednotlivcům. Cílem bylo podle zákonodárců oživit ekonomiku a učinit ji modernější.

V rámcích zákonů vydaných liberály to vyvolalo velkou opozici mezi zasaženými sektory. V krátkodobém horizontu byl tento legislativní soubor kromě ekonomických důsledků jedním z důvodů, proč by reformní válka vypukla.

Pozadí

Od koloniálních časů shromáždily shromážděné církve kromě některých jednotlivců také mnoho nemovitostí. Legislativa koruny zvýhodňovala duchovenstvo, ale tato koncentrace majetku poškodila ekonomiku Viceroyalty.

Jeden z prvních pokusů o změnu situace nastal předtím, než se Mexiko prohlásilo za nezávislé. Bylo to v roce 1782 v Yucatanu, kdy byl vyhlášen zákon zabavující církevní majetek.

V rámci tohoto pokusu bylo uděleno oprávnění úřadům prodávat majetek církve ve prospěch státní pokladny.

Liberálové vs konzervativci

Již v době války za nezávislost existovaly v Mexiku dvě zcela odlišné stránky ve všech ideologických otázkách.

Na jedné straně existovaly konzervativní sektory, ty, které se rozhodly udržovat monarchii a byly proti jakékoli liberální legislativě.

V další frakci byli liberálové. Postavili se ve prospěch vytvoření federální republiky. Měli jasné vlivy osvícenství a liberálních myšlenek, které putovaly po Evropě, která čelila absolutismům.

Naposledy, když se Antonio López de Santa Anna ujal moci, to bylo na popud konzervativců. Tváří v tvář jeho diktatuře, která se téměř stala monarchií, vzrostly liberální sektory populace.

Tímto způsobem se zrodil Plan de Ayutla, politické prohlášení, jehož cílem bylo svrhnout Santa Anna. Plán stanovil potřebu svolat konstituční kongres, aby zemi poskytla moderní Magna Carta pokročilé myšlenky.

Když Ayutlovi podpisové byli úspěšní v jejich konfrontaci se Santa Anna, jmenovali prozatímního prezidenta Ignacia Comonforta. 16. října 1856, kongres začal navrhovat slibovanou ústavu.

kostel

Není pochyb o tom, že jedním z nejdůležitějších herců v mexické historii do té doby byla katolická církev.

Chráněna příznivou legislativou a nepopiratelným sociálním vlivem, dosáhla velkého bohatství. Ve skutečnosti byl v polovině devatenáctého století největším vlastníkem půdy a nájemcem v zemi.

Když se příznivci plánu Ayutla dostanou k moci, Církev se cítí ohrožena. Jedním z deklarovaných předpokladů vítězů bylo ukončení výsad církevní instituce, kromě práv ostatních sociálních sektorů.

Tímto způsobem bylo přijetí zákonů k dosažení tohoto cíle okamžité, počínaje tzv. Lerdoovým zákonem.

Z čeho se skládá?

Zákonodárci se domnívali, že hromadění aktiv v několika rukou, zejména když se jednalo o málo využívanou půdu, bylo velkou historickou chybou. Ekonomika byla velmi statická a průmyslová odvětví související s nemovitostmi se nerozvinula.

Předtím, než byl vyvinut zákon Lerdo, vlastnily většinu nemovitostí v zemi církev a občanské společnosti. Lidé mezitím mohli jen v nejlepším případě platit nájemné za práci v těchto zemích.

Jednou ze základů myšlenky liberálů bylo zabavení církevního majetku. Domnívali se, že se ekonomika zlepší, protože staří nájemci se budou snažit o lepší návrat do země. Navíc si mysleli, že investice porostou.

Záměrem bylo, aby se objevila střední třída majitelů, jak se to stalo v mnoha evropských zemích. Podle jeho výpočtů by ti, kdo chtěli koupit nezařízenou půdu, měli slevu vyšší než 16%.

Přes tyto záměry liberálové nechtěli církvi příliš ublížit. Právní předpisy, které připravovaly, zahrnovaly spravedlivé platby za jejich zboží.

Stát by sám vybíral odpovídající daně. Teoreticky tedy všechna zúčastněná odvětví zvítězila.

Lerdo zákon

Lerdoův zákon, vyhlášený prezidentem Comonfortem a vypracovaný ministrem Lerdo de Tejada, znamenal v mexické ekonomice velkou sociální změnu.

Prvním prominentním opatřením byl zákaz církve a občanských společností vlastnit nemovitosti. Osvobozeny byly pouze vlastnosti určené k uctívání.

Veškerá duchovní nemovitost by byla přednostně prodána nájemcům. Zákon stanovil cenu uvedené transakce a vypočítal její hodnotu nájemného na 6 procent za rok.

Pokud nájemci z jakýchkoli důvodů nepožádali o prodej do tří měsíců, mohla by jej koupit jakákoli jiná zúčastněná strana. Pokud by si to nikdo nepřišel nárokovat, nemovitost by šla na dražbu.

Aby se pokusil o růst dalších hospodářských odvětví, zákon dal duchovenstvo povolení znovu investovat zisky získané v zemědělských nebo průmyslových společnostech.

Vlastnosti vyloučeny

Zákon neměl v úmyslu, aby církev a korporace ztratily veškerý svůj majetek. Výjimky byly zohledněny v článku 8, který uvádí ta aktiva, která by neměla podléhat žádné změně vlastnictví.

Obecně by všechny budovy, které byly určeny pro konkrétní účel korporací, nebyly náchylné k likvidaci. Mezi nimi konventy, biskupské nebo městské paláce, školy, nemocnice nebo trhy.

Mezi aktivy, které patří obcím, nebyly dotčeny zákonem majetek určený pro veřejnou službu, ať už jde o ejidos, budovy nebo pozemky.

Daně

Přestože hlavním cílem zákona bylo oživit ekonomiku na úkor nabídky zboží soukromému sektoru, byl zde také článek, který zvýhodňoval stát.

Tímto způsobem měl každý uskutečněný prodej daň ve výši 5%. To mělo za cíl zvýšit výběr a zlepšit účty v zemi.

Nepřátelští nájemníci

Zákonodárci také zvažovali možnost nájemních nepřátelských nájemců, kteří odmítli koupit nabízený majetek. Z tohoto důvodu, jak bylo uvedeno výše, byly stanoveny konkrétní lhůty.

Zaprvé, v případě, že nájemce nepožádá o koupi do tří měsíců, mohl tak učinit kdokoli jiný a koupit ji. Pokud by o to nikdo nezajímal, dotyčný majetek by šel na veřejnou dražbu.

Důsledky

Dopad na domorodé lidi

Jednou ze skupin, které byly kromě církve poškozeny, byly domorodé národy. Tito tradičně organizovali své země v ejidech nebo komunitních komunitách a pro právní účely měli kategorii společností. Zákon Lerdo proto vyžadoval jeho konfiskaci.

Většina bohatství původních komunit byla založena právě na těchto zemích, což značně ovlivnilo jejich ekonomiku. Normálně je nechali pronajmout třetím stranám, které je automaticky měly možnost koupit.

Zástupci původních obyvatel se pokusili vyjednat s Miguelem Lerdo de Tejada a požádat o výjimku. Vláda však na jejich žádosti nereagovala.

Občas se komunita obrátila na soud, aby se vyhnula odcizení aktiv a snažila se je koupit jednotlivě.

Strategie většinou nefungovala. Byl to nákladný proces, který ne každý mohl sledovat až do konce, a navíc se objevilo mnoho případů korupce ve prospěch třetích stran, které se o tyto země zajímají.

Vytvoření latifundie

Lerdoův zákon měl neočekávaný účinek a byl v rozporu s duchem, v němž byl vyhlášen. Hlavním důvodem bylo to, že se zdálo, že drobní vlastníci převzali pozemky, na nichž již pracovali, a odvedli majetek od církve. Nakonec to však způsobilo vznik velkých statků.

Důvodem bylo to, že ve většině případů byly pozemky draženy nejvyššímu uchazeči, protože původní nájemci nemohli nést náklady na jejich získání. Aukce tedy použili investoři, Mexičané a cizinci, aby vytvořili velké majetky nebo latifundia.

Nájemníci nakonec pracovali, ale místo práce pro církev nebo korporace to pro tyto podnikatele dělali.

Tomuto hromadění, kterému se mělo zabránit, bylo jednou z příčin vzniku mnoha revolučních skupin v následujících letech. Žádost o agrární reformu byla v zemi konstantní až do mexické revoluce.

Politické důsledky

Lerdoův zákon byl spolu s dalšími zákony přijatými ve stejném období zasaženými skupinami velmi špatně přijat. Církev, konzervativci a někteří z armády se brzy začali proti vládě spiklovat.

Ústava z roku 1857 dále zhoršovala napětí v zemi. Nejradikálnější liberálové v Kongresu prosadili své myšlenky, dokonce nad umírněností prohlášenou Comonfortem.

Nejnaléhavějším důsledkem tohoto napětí bylo vyhlášení Plánu Tacubaya, kterým konzervativci požadovali stažení ústavy a nový kongresový kongres. Nakonec by to byl začátek války o reformu, mezi liberály a konzervativci.

Reference

1. Taymor, Emerson. Reforma. Citováno z inside.sfuhs.org
2. Wikipedia. Miguel Lerdo de Tejada. Citováno z en.wikipedia.org
3. Gordon R. Willey, Howard F. Cline. Mexiko. Citováno z britannica.com
4. Encyklopedie latinskoamerických dějin a kultury. Lerdo zákon. Citováno z encyclopedia.com
5. Revolvy. Lerdo zákon. Citováno z revolvy.com
6. Carmona Dávila, Doralicia. Vydává se zákon Lerdo nebo zabavování venkovských a městských statků občanských a náboženských společností. Získáno z memoriapoliticademexico.org
7. Historie Mexika. Lerdo Law - Zabavení církve a majetku společnosti. Získáno z webu Independenedemexico.com.mx
8. Wikisource. Lerdo zákon. Citováno z es.wikisource.org